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Bebauungsplan 772 - RheinBlick -; zweite erneute Offenlage

Bebauungsplan 772 in der Stadtkarte

Plangebiet

Plangebiet des Bebauungsplanes 772

Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes 772 umfasst mit einer Nord-Süd-Ausrichtung in einer Länge von etwa 600 m den Bereich zwischen Dujardinstraße, Hohenbudberger Straße und dem Rhein und betrifft das Rheinufer nordöstlich des Uerdinger Zentrums. Die genaue Abgrenzung des Geltungsbereiches ist der Planurkunde zu entnehmen.

Anlass und Ziele der Planung

Das neue Quartier, das innerhalb des Plangebiets entwickelt werden soll, verdankt seine besondere Attraktivität der Nähe zum Rheinufer und dem Charme der erhaltenswerten, vielfältig nutzbaren, unter Denkmalschutz stehenden Bausubstanz.

Ziel der Aufstellung dieses Bebauungsplanes ist es, die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Neuordnungsmaßnahmen am Krefelder Rheinufer nördlich der historischen Uerdinger Altstadt zu schaffen. Der Übergangsraum zwischen dieser und dem Chempark soll eine dieser Örtlichkeit und den vielfältigen Rahmenbedingungen angemessene Nutzung erhalten und damit in die Lage versetzt werden - wie vor einem Jahrhundert - einen wichtigen Beitrag zur Wirtschafts- und Stadtentwicklung in Uerdingen und der gesamten Stadt Krefeld zu leisten. Dabei kommt es insbesondere darauf an, die vorhandenen positiven Standortkriterien so herauszuarbeiten, dass das lange abgeschottete Gebiet in die Abläufe städtischen Lebens eingebunden wird, damit es erneut eine starke Anziehungskraft entwickeln kann.

Die Nutzungen in der Umgebung, insbesondere im Bereich des Chemparks, sollen ebenso wie die noch ausgeübten gewerblichen Nutzungen innerhalb des Plangebiets mit hohem Gewicht in dem rechtlich gebotenen angemessenen Rahmen weiterhin so gesichert bleiben, dass sie bezüglich einer rechtssicheren Ausübbarkeit der dortigen Nutzungen in wirtschaftlich angemessener Weise ebenfalls in der Zukunft gewährleistet werden.


Bebauungs- und Nutzungskonzept

Das Plangebiet wird insgesamt von Norden nach Süden hinsichtlich des Störgrades und der Empfindlichkeit der zulässigen Nutzungen gegliedert, damit ein differenzierter Übergangsbereich zwischen der Uerdinger Altstadt und den Gewerbe- und Industriegebieten im Uerdinger Norden geschaffen werden kann. Hierzu werden im nördlichen Bereich des Plangebiets Gewerbegebiete und im südlichen Bereich ein Mischgebiet festgesetzt. In den geplanten Baugebieten wird die Zulässigkeit von gewerblichen Nutzungen - angepasst auf die örtliche Situation und die Zielsetzung des Bebauungsplanes - teilweise eingeschränkt. Zudem werden im Sinne einer Gliederung der Baugebiete mit zusätzlichen Nutzungsregelungen innerhalb von bestimmten Bereichen empfindliche Nutzungen und Arten von Nutzungen, insbesondere öffentlich genutzte Gebäude und Wohnnutzungen ganz oder teilweise ausgeschlossen, um deren „Heranrücken" an bestehende Emissionsquellen auszuschließen.

a)
Der Nordteil des Plangebiets zwischen der Hohenbudberger Straße und der Uferpromenade, in den auch das Ensemble der Villa Müncker mit eingeschlossen ist, ist wesentlich durch den dort vorhandenen Bestand historischer und teilweise denkmalgeschützter Lager- und Produktionsgebäude geprägt. Diese genügen zwar zumeist nicht mehr den technischen Anforderungen, die heute an Produktions- oder Logistikbetriebsstätten gestellt werden. Allerdings werden vergleichbare Gebäude - bei entsprechender Lagegunst - heute vielfach als Standorte „dienstleistungsnaher" gewerblicher (Büro-) Nutzungen, aber auch von Handwerksbetrieben und vergleichbaren Betrieben nachgefragt.
Innerhalb dieses Bereichs befindet sich ein metallverarbeitender Betrieb, dessen Fortbestand durch Festsetzung eines uneingeschränkten GE gesichert werden soll. Im Übrigen ist trotz der attraktiven Lage des Gebiets der dort vorhandene Gebäudebestand deutlich untergenutzt.
Der Nordteil des Plangebiets weist außer durch seinen Bau- und Nutzungsbestand zudem auch eine deutliche Prägung durch in dessen Nahbereich gelegene gewerbliche und industrielle Nutzungen sowie insbesondere auch die einwirkenden Verkehrsgeräusche auf.
Im Sinne einer behutsamen Ausnutzung der insoweit gegebenen städtebaulichen Voraussetzungen soll der nördliche Teil des Plangebiets als Gewerbestandort entwickelt werden, in dem neben dem vorhandenen metallverarbeitenden Betrieb sowie weiteren Produktionsbetrieben, von denen keine erheblichen Emissionen ausgehen, u. a. Büros angesiedelt werden können. Zu diesem Zweck sind im festgesetzten GE2 nur das Wohnen nicht wesentlich störende gewerbliche Nutzungen zulässig. Im GE3 und 4 sind im Wesentlichen Geschäfts-, Büro- und Verwaltungsgebäude als zulässig festgesetzt.

b)
Der südliche Teil des Plangebiets zwischen Dujardinstraße und Uferpromenade ist im Bestand durch eine geringere Bebauungsdichte geprägt. Wie auch im Nordteil des Plangebiets besteht in diesem Bereich mit dem Zollhofensemble, das weiterhin durch die Zollverwaltung genutzt wird, eine denkmalgeschützte Anlage. Der überwiegende Teil des Gebiets ist heute allerdings nur noch geringfügig bebaut. Die Halle des ehemaligen „Erlenweinspeichers" steht leer. Ihre Erhaltung wird seitens der Stadt im Hinblick auf den geringen architektonischen und städtebaulichen Wert sowie auf den sehr schlechten Bauzustand nicht angestrebt. Dieser Bereich wird im Bebauungsplan als gegliedertes Mischgebiet festgesetzt.
Der südliche Bereich des Plangebiets schließt unmittelbar an den als öffentliche Anlage gestalteten Abschnitt der der Innenstadt vorgelagerten Rheinpromenade in Uerdingen an. Bereits unmittelbar südlich der Straße „Am Zollhof", deren rheinseitige Verlängerung den südlichen Teil des Plangebiets in zwei Hälften teilt, befinden sich attraktive Wohnbereiche. An der das Plangebiet im Südwesten berührenden Kronenstraße fehlt allerdings die weiter südlich anschließende Blockrandbebauung.
Westlich des südlichen Teils des Plangebiets befindet sich an der Dujardinstraße ein gemischt genutzter Bereich, innerhalb dessen einzelne Wohnnutzungen vorhanden sind und der seinerseits im Westen an Wohnbebauung an der Niederstraße und der Hohenbudberger Straße angrenzt.
Die Entwicklung eines ausschließlich gewerblich genutzten Bereichs kommt für den Südteil des Plangebiets im Hinblick auf die dann zu erwartenden Nutzungskonflikte zu den nahegelegenen Wohnbereichen bzw. gemischt genutzten Gebäuden sowie auch aufgrund des Fehlens „nachnutzungsfähiger", für gewerbliche Dienstleistungsnutzungen attraktiver Bausubstanz nicht in Betracht. Ebenso kommt allerdings auch mit Bezug auf den innerhalb des Gebiets bestehenden "gewerbeähnlichen" Betrieb von Zolleinrichtungen, jedoch gleichfalls im Hinblick auf die angestrebte Belebung des Bereichs, etwa durch Gastronomie, eine Entwicklung als ausschließlich oder stark überwiegend dem Wohnen dienender Bereich nicht in Frage.
In dem südlichen Teil des Plangebiets sollen deshalb Nutzungsstrukturen entwickelt werden, die an die in der Umgebung vorhandenen gemischt genutzten Gebiete anschließen. Im Sinn einer ökonomischen Stärkung der Uerdinger Innenstadt sollen dort einerseits neue Arbeitsplätze, andererseits aber auch neue Wohnungen geschaffen werden, die besonders durch die Lage in einem innerstädtischen Bereich und am Rheinufer geprägt sind.
Vor diesem Hintergrund soll der südliche Teil des Plangebiets als baulich verdichtetes Quartier, das innenstadttypische Kombinationsformen von Wohnen und Arbeiten, Gastronomie und Beherbergungsbetrieben sowie kulturellen Einrichtungen aufnehmen kann, entwickelt werden. Dem entspricht die Festsetzung als Mischgebiet.

c)
Durch die Schaffung von öffentlich zugänglichen, vielfältig nutzbaren Stadträumen unmittelbar an der Rheinuferpromenade soll das Gebiet mit den angrenzenden Quartieren vernetzt werden. Die innerhalb des Plangebiets noch vorhandenen Fabrikgebäude sollen nach Möglichkeit als städtebauliches Grundgerüst erhalten bleiben und umgenutzt werden. Die Einbindung der vorhandenen denkmalgeschützten Bausubstanz kann den Charakter des Gebiets prägen. Es kann auf diese Weise ein unverwechselbares und einmaliges Erscheinungsbild entstehen.
Innerhalb des gesamten Plangebiets sollen von Norden nach Süden der örtlichen Situation angepasste Einschränkungen der Zulässigkeit von gewerblichen Emissionen erfolgen, damit ein differenzierter Übergangsbereich zwischen der Uerdinger Altstadt und den Gewerbe- und Industriegebieten im Uerdinger Norden geschaffen wird. Der angemessene Schutz des Chemparks und der für ihn relevanten Entwicklungsmöglichkeiten ist dabei von besonderer Bedeutung.


Erschließungs- und Verkehrskonzept

Die Erschließung des Plangebiets erfolgt über die Dujardinstraße und die Hohenbudberger Straße. Zur Umsetzung des vorliegenden Bebauungsplanes ist daher keine weitere Verkehrserschließung erforderlich.
Die Aufwertung des öffentlichen Raumes sowie die Verbesserung der Aufenthaltsqualität für die Fußgänger sollen durch breitere Gehwege und eine intensive Begrünung erfolgen. Im Bereich „Unteres Werft" ist ein Fuß- und Radweg vorgesehen, der die Erlebbarkeit und Begehbarkeit des Plangebiets und des Rheinufers ermöglichen soll.
Innerhalb des Plangebiets soll der Bedarf an Park- und Stellplätzen in der Regel mittels Tiefgaragen gedeckt werden. Oberirdische Stellplätze und Garagen sollen darüber hinaus innerhalb von dafür geeigneten Bereichen des Plangebiets errichtet werden können.Der genaue Stellplatzbedarf kann nicht bereits im Rahmen des Bebauungsplanverfahrens ermittelt und festgelegt werden, da zum Zeitpunkt der Bebauungsplanaufstellung die zukünftige Nutzung des Gebiets im Detail nicht bekannt ist. Genaue Stellplatznachweise erfolgen deshalb erst im Rahmen der, der Bebauungsplanaufstellung nachgelagerten, Baugenehmigungsverfahren.

Grün- und Freiraumkonzept

Es ist vorgesehen, bestehende Grünstrukturen innerhalb des Plangebiets zu erhalten. Besonders hervorzuheben ist die denkmalgeschützte Parkanlage der Villa Müncker (Hohenbudberger Straße 18), die zentral innerhalb des Plangebiets liegt. Die Böden im Bereich der Parkanlage weisen erhebliche Belastungen u.a. mit Blei auf. Eine Bodensanierung in diesem Bereich würde jedoch eine Zerstörung der denkmalgeschützten Anlage bedeuten und ist daher nicht vorgesehen. Da mit Blei belastete Böden als Kinderspielflächen nicht geeignet sind, soll auf eine Öffnung der Parkanlage für die Öffentlichkeit verzichtet werden.
Um entsprechend der städtebaulichen Zielsetzung einen urbanen, der industriellen Vergangenheit des Plangebiets angemessenen "steinernen" Charakter im Plangebiet zu erzielen, werden im Plangebiet keine zusätzlichen öffentlichen oder privaten Grünflächen entwickelt. Die unmittelbare Lage an der Uferpromenade macht eine Entwicklung von Grünflächen für die Erholungsfunktion entbehrlich. Aus städtebaulichen und ökologischen Gründen werden allerdings Baumpflanzungen in den öffentlichen Verkehrsflächen und ausgewählten Teilen der privaten Grundstücksflächen geplant. Dies betrifft u. a. Flächen am Zollhof sowie im Norden des Plangebiets. Zudem sollen Baumalleen im öffentlichen Straßenraum sowie auf dem vorgesehenen öffentlichen Platz angelegt werden. Teile der Fußgängerbereiche in dem für eine gemischte Nutzung vorgesehenen Gebiet sollen durch eine einreihige Baumpflanzung gesäumt werden.
Auf diese Weise erfolgt auch die Anbindung der beabsichtigten Grünstruktur in die Umgebung: Die südlich des Plangebiets verlaufende Uferpromenade wird entlang der Dujardinstraße mithilfe entsprechender Baumpflanzungen freiraumplanerisch „verlängert". Obgleich die Qualität der schlichten, urban anmutenden Grünstruktur in der Dujardinstraße nicht vergleichbar mit dem Freiraum entlang der Uferpromenade ist, erfolgt eine nachvollziehbare Einfügung in die bestehende Grün- und Freiraumstruktur.

 

Inhalt der ortsüblichen Bekanntmachung:

Öffentliche Auslegung

Der Entwurf des Bebauungsplanes 772 - RheinBlick zwischen Dujardinstraße, Hohenbudberger Straße und Rhein - liegt mit der Begründung (einschließlich des Umweltberichts) und den wesentlichen, bereits vorliegenden umweltbezogenen Stellungnahmen in der Zeit

vom 02.08.2021 bis einschließlich 10.09.2021

montag- bis freitagvormittags von 08.30 Uhr bis 12.30 Uhr,
montag- bis mittwochnachmittags von 14.00 Uhr bis 16.00 Uhr,
donnerstagnachmittags von 14.00 Uhr bis 17.30 Uhr,

beim
Oberbürgermeister der Stadt Krefeld
Fachbereich Stadt- und Verkehrsplanung
Parkstraße 10
in der Stadtkarte

zu jedermanns Einsicht öffentlich aus.

Der Fachbereich Stadt- und Verkehrsplanung ist durch den Regionalexpress RE 42 und die Regionalbahnen RB 33 / 35 (Haltestelle Krefeld-Uerdingen Bahnhof), die Straßenbahnlinie 043 und die Buslinien 054, 058, 831, 927 und 941 (Haltestelle Uerdingen Bahnhof sowie die Buslinien 058 und 059 (Haltestelle Querstraße) erreichbar.

Es liegen zudem Informationen zu folgenden umweltbezogenen Aspekten vor:

1. Umweltbericht als ergänzender Bestandteil der Begründung mit Untersuchungen zu den Schutzgütern und weiteren Belangen des Umweltschutzes im Untersuchungsraum (Bestandsaufnahme und -bewertung sowie Prognose der Planauswirkungen unter Berücksichtigung von Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen)

Schutzgut Mensch / Bevölkerung / Gesundheit
Wohnfunktion / Wohnumfeldfunktion, Erholungsfunktion, Belastung durch Straßen-, Schienen- und Gewerbelärm sowie Immissionen durch Gerüche

Schutzgut Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt
Lebensraumeignung für Tierarten, Artenschutzrechtliche Aspekte zu Säugetieren (Fledermäusen) und Vögeln, Bestandssituation der Biotoptypen und Vegetationsstrukturen, geplante Vegetationsstrukturen, Wirkungen der Dachbegrünung sowie der Pflanzfestsetzungen

Schutzgut Boden
Aussagen der Bodenkarte (BK 50) und der Stadtbodenkartierung zum Untersuchungsgebiet, Bodenversiegelungen, Vorbelastung der Böden durch menschliche Eingriffe und Altlasten (Altlastverdachtsflächenkataster), Erkenntnisse zu den bergbaulichen Verhältnissen im Plangebiet (Erlaubnisfeld für Erdwärme), keine bekannten Bodendenkmäler, Aufschüttungen zur Herstellung eines Hochufers

Schutzgut Fläche
Bestehende und geplante Flächeninanspruchnahme, geplante Nutzungsumwandlung von gewerblichen Flächen in Mischgebiete

Schutzgut Wasser
Oberflächengewässer Rhein direkt angrenzend, keine Wasserschutzgebiete, Hochwasser-Risiko- und Überschwemmungsgebiete im Planbereich vorhanden, Auswirkungen auf das Grundwasser durch Versiegelungen und die überwiegende Ableitung des Niederschlagswassers in die Kanalisation, Wirkungen der festgesetzten Dachbegrünung

Schutzgut Klima/ Luft
Aussagen der Gesamtstädtischen Klimaanalyse zum Untersuchungsgebiet, Auswirkungen von Flächenversiegelungen auf das Lokalklima, Aussagen des Luftqualitätsmodells Krefeld sowie des Luftreinhalteplans Krefeld zum Untersuchungsgebiet, Luftschadstoffbelastung durch Gewerbe und Verkehr

Schutzgut Landschaft / Landschaftsbild / Ortsbild
Wirkung der Gewerbe- und Mischgebietsnutzungen auf das Ortsbild,

Schutzgut Kultur- sonstige Sachgüter
Baudenkmäler im Wirkungsraum vorhanden, Verkehrsinfrastruktur, Uerdinger Altstadt sowie Chempark im Umfeld des Plangebietes als Sachgüter

Weitere Belange des Umweltschutzes

  • Zur Frage der UVP-Pflicht des aufzustellenden Bebauungsplans
  • Keine Auswirkungen der Planung auf Natura-2000-Gebiete zu erwarten
  • Artenschutzrechtliche Prüfung (Vorprüfung auf potenziell vorkommende Tierarten (Amphibien, Säugetiere (Fledermäuse), Vögel) sowie Mauervegetation und Wirk-faktoren der Planung auf die betrachteten Arten
  • Zur Bewältigung der Eingriffsregelung
  • Gewährleistung eines sachgerechten Umgangs mit Abfällen und Abwässern durch die Anforderungen des Fachrechts und der fachrechtlichen Verfahren
  • Zur Möglichkeit der Nutzung regenerativer Energien im Plangebiet
  • Zur Abschätzung der Klimafolgen der Planung (siedlungsstrukturelle Bewertung der Planung im Hinblick auf den Klimaschutz, Frage der Vorsorge vor Überflutungsereignissen im HQ-500-Fall)
  • Unfall- und Katastrophenfälle (Störfall-Betriebsbereiche angrenzend an das Plangebiet bzw. der näheren Umgebung, erweitertes Risiko von Unfall- und Katastrophenereignissen und -einwirkungen durch die Planung aufgrund eines Schiffsanlegers für explosive und/oder gesundheitsgefährdende Stoffe in der näheren Umgebung des Plangebietes)

 

2. Gutachterliche Beschreibung und Bewertung der prognostizierten Umweltauswirkungen der Bauleitplanung auf bestimmte Schutzgüter unter Berücksichtigung der Bestandssituation sowie von Vermeidungs- und Verminderungsmaßnahmen:

Schutzgut Mensch / Bevölkerung / Gesundheit

  • Schalltechnische Untersuchung zu den Lärmemissionen und -immissionen (Straßen-, Schienen- sowie Schiffsverkehrslärm) im Planbereich
  • Geruchsuntersuchung zu mehreren geruchsemittierenden Betrieben (Chempark, Kokerei etc.) im Umfeld des Planbereiches
  • Störfalluntersuchung nach Seveso-III-Richtlinie aufgrund des nahe gelegenen Chemparks Uerdingen

Pflanzen und Tiere/Biotope/Biologische Vielfalt

  • Artenschutzuntersuchung zu potenziell vorkommende Tierarten (Amphibien, Säugetiere (Fledermäuse), Vögel) sowie Mauervegetation


3. Stellungnahmen

Schutzgut Mensch / Bevölkerung / Gesundheit

  • Stellungnahme Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen des Immissionsschutzes
  • Stellungnahme der Bezirksregierung Düsseldorf zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen des Immissionsschutzes
  • Stellungnahme des Fachbereichs Umwelt der Stadt Krefeld zu den Belangen des Immissionsschutzes
  • Stellungnahme der IHK zu den Belangen des Immissionsschutzes
  • Stellungnahme der Currenta zu den Belangen des Immissionsschutzes

Schutzgut Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt

  • Stellungnahme des Fachbereichs Umwelt der Stadt Krefeld zu den Belangen des Artenschutzes

Schutzgut Boden

  • Stellungnahmen des Fachbereichs Umwelt der Stadt Krefeld zu den Belangen des Bodenschutzes (Altlastenverdachtsflächen)

 
Schutzgut Wasser

  • Stellungnahme des Fachbereiches Umwelt der Stadt Krefeld (Untere Wasserbehörde) zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen des Gewässerschutzes
  • Stellungnahme der Bezirksregierung Düsseldorf zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen des Gewässerschutzes

Schutzgut Klima / Luft

  • Stellungnahme des Fachbereichs Umwelt der Stadt Krefeld zu den Belangen des Immissionsschutzes und zu Klimaschutzmaßnahmen

Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter

  • Stellungnahme der Unteren Denkmalbehörde zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen der Denkmalangelegenheiten
  • Stellungnahme des LVR - Amt für Denkmalpflege im Rheinland zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen der Denkmalangelegenheiten
  • der Bezirksregierung Düsseldorf zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen der Denkmalangelegenheiten

Schutzgutübergreifend bzw. sonstige Umweltbelange

  • Stellungnahme der Bezirksregierung Düsseldorf zu den von der Behörde zu vertretenden Belangen des Landschafts- und Naturschutzes
  • Stellungnahme der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben zu der Anpflanzungsverpflichtung von Bäumen

 

4. Die gesamtstädtischen und überörtlichen Untersuchungen und Pläne

  • der Luftreinhalteplan
  • die Grundlagenuntersuchung der Lärmminderungsplanung,
  • der Bericht zum Luftqualitätsmodell Krefeld - Grobscreening,
  • der Bericht zur gesamtstädtischen Straßenverkehrszählung als Grundlage für die Lärmkartierung Stufe 3 sowie
  • die gesamtstädtische Klimaanalyse

wurden ergänzend zur Beschreibung und Bewertung der Bestandssituation und der prognostizierten Umweltauswirkungen der Bauleitplanung auf die betroffenen Schutzgüter herangezogen.

Auch diese Informationen können während der Offenlage eingesehen werden.

Innerhalb der Auslegungsfrist können Stellungnahmen vorgebracht werden. Bei gleichlautenden Eingaben (Unterschriftenlisten, vervielfältigte gleichlautende Texte, etc.) wird um die Benennung desjenigen gebeten, der die gemeinschaftlichen Interessen vertritt.

Es wird darauf hingewiesen, dass nicht innerhalb der Offenlegungsfrist abgegebene Stellungnahmen bei der Beschlussfassung über den Bebauungsplan gemäß § 4a Abs. 6 BauGB unberücksichtigt bleiben können, sofern die Stadt Krefeld deren Inhalt nicht kannte und nicht hätte kennen müssen und deren Inhalt für die Rechtmäßigkeit des Bebauungsplanes nicht von Bedeutung ist.

Die Verarbeitung personenbezogener Daten erfolgt auf Grundlage von § 3 Baugesetzbuch (BauGB). Weitere Informationen entnehmen Sie bitte dem Formblatt „Datenschutzrechtliche Hinweise nach Art. 13 Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) für Bauleitplanverfahren der Stadt Krefeld".

 

Kontakt:

Harald Leimkühler

Telefon: 0 21 51 / 86-3745

E-Mail: h.leimkuehler@krefeld.de

Zimmer 322


Anschrift

Stadt- und Verkehrsplanung

Parkstraße 10

47829 Krefeld

 

Details zu diesem Bauleitplanverfahren

BauleitplanverfahrenBebauungsplan (erneute Offenlage) 02.08.2021 - 10.09.2021
OrtsteileStadtbezirk Uerdingen
LageKrefeld-Uerdingen

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